С июля 2016 года модернизация моногородов, в число которых входят Никель и Заполярный, является приоритетным национальным проектом, одна из главных задач которого сделать моногорода комфортными для жизни. Преобразование городов пройдет по Программе «Пять шагов благоустройства».

О программе «Пять шагов благоустройства»

Комфорт городской жизни определяется не только наличием магазинов, деловых центров или бесперебойной работой городских служб. Если в городе нет среды для интересного времяпрепровождения, он становится безликим и не представляет ценности для своих жителей. Сегодня это реальность многих небольших российских городов. Изменение этой реальности – одна из приоритетных задач проекта модернизации моногородов.

В 2013 году Институт медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» разработал концепцию комплексного подхода к созданию комфортной среды в городах под названием «Пять шагов благоустройства повседневности». Её основная идея – преображение пяти общественных зон города. Концепция была подготовлена для совещания российских мэров, на презентации проекта лично присутствовал Президент РФ В. В. Путин. «Пять шагов» получили высокую оценку Президента Путина, а также других гостей мероприятия – главы Сбербанка Германа Грефа и спикера Государственной Думы В. В. Володина. Затем «Пять шагов» были с успехом представлены на множестве мероприятий и совещаний, посвященных стратегиям модернизации городских пространств.

Позже, по предложению Первого заместителя Председателя Правительства РФ И. И. Шувалова, концепция легла в основу национальной программы благоустройства общественной среды моногородов. В сентябре 2016 года это предложение было поддержано Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Таким образом, реализация «Пяти шагов благоустройства повседневности» является одним из целевых показателей приоритетного направления «Комплексное развитие моногородов». Предусматривается, что проекты по всем «пяти шагам» в каждом из 319 монопрофильных муниципальных образований РФ должны быть выполнены до марта 2018 г.

Реализованные в комплексе или по отдельности, мероприятия в рамках пяти направлений программы заметно улучшают качество жизни горожан и, как следствие, создают позитивную деловую и социальную атмосферу. В такой среде гораздо больше новых возможностей, как для бизнеса, так и для формирования местных сообществ, сплоченных на основе позитивной повестки развития города. Важно, что реализация пяти шагов не требует многих лет – для выполнения программы требуется максимум два года. Горожане видят, что изменения в лучшую сторону происходят «здесь и сейчас», и понимают, что будущее начинается уже сегодня.

Пять шагов благоустройства включают в себя:

шаг 1: «Сегодня в центре» Благоустройство оживленного общественного пространства В каждом городе есть места, где ежедневно пересекаются большие потоки людей, – вокзалы, площади, скверы, парки, рынки. Все удобства и неудобства этих мест хорошо знакомы каждому. И именно с этих мест нужно начинать обновление городской среды, так как любые изменения в этих зонах заметны всем и сразу. Когда в парках появляются стильные инсталляции, удобные лавки, освещение; когда на крупных транспортных развязках старые дорожные указатели меняются на новые, в городе появляется ощущение, что перемены к лучшему происходят уже сейчас.

шаг 2: «Будущее есть» Создание возможностей для времяпрепровождения молодёжи У молодежи должно быть свое место в городе. Важно появление зданий, помещений и открытых пространств, ориентированных на молодое поколение – его работу и досуг. Создание современных пространств, где можно общаться и обмениваться идеями, крайне важно для будущего городов. Именно в таких условиях формируются прогрессивно мыслящие сообщества, способные дать импульс к развитию бизнеса, искусства или творчества, и вывести город на новый виток социально-экономического развития.

шаг 3: «Найди прошлое и гордись им» Обновление городских достопримечательностей Для каждого человека история его города – это не пустой звук. Она дает повод для гордости за свой родной край, объединяет разные поколения. Это ДНК города, носителем которого становится каждый его житель. Старые улицы, площади, кварталы, здания заводов – в каждом городе есть свои примечательные места. Речь идет не только о старых памятниках архитектуры. Постройки середины прошлого века зачастую имеют не меньшее культурное значение. Такие городские достопримечательности должны вызывать гордость и трепет. А для этого их необходимо реставрировать и содержать как предметы культурного наследия.

шаг 4: «Фокус внимания — социальный объект» Обновление или создание объектов социальной инфраструктуры В постсоветский период в городах России (и моногорода не исключение) преимущественно строились торговые центры и офисы. Создавались условия для бизнеса, а сфера общественной жизни в большинстве случаев оставалась за кадром. Удобство жизни в городе и развитость инфраструктуры связаны напрямую. Создавая или восстанавливая социальную инфраструктуру – школы, библиотеки, больницы, музеи, – можно в разы улучшить качество жизни. Обновление этих объектов демонстрирует внимание к общественным, а не частным интересам.

шаг 5: «Подбери брошенное» Активация заброшенных или неэффективно используемых зданий и помещений

Заброшенные здания и деградирующие объекты в городе депрессивно влияют на психику. А это в большинстве случаев значительные пространства, и их обновление требует гораздо меньших усилий и инвестиций по сравнению с возведением новых.

Если преобразить простаивающие без дела территории – обновить парк или трансформировать заброшенный завод в выставочное пространство, – города получат недостающие им объекты социальной инфраструктуры, в которых будет царить позитивная атмосфера.

О национальном проекте развития моногородов

В июле 2016 года Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам при Президенте Российской Федерации выделил 11 национальных проектов, реализация которых имеет стратегический статус для государства. Как отметил Президент РФ Владимир Путин, данные направления будут способствовать экономическому росту, а также повышению качества жизни и благосостояния россиян.

Одно из этих стратегических направлений – модернизация моногородов. Социально-экономический потенциал этих городов очень велик. Для того чтобы его реализовать в полной мере, были сформулированы главные задачи проекта:

диверсифицировать экономику моногородов;

создать условия для привлечения инвестиций и развития бизнеса;

создать новые рабочие места;

сделать моногорода комфортными для жизни.

Национальный проект охватывает 319 городов в 60 субъектах РФ во всех восьми федеральных округах. Масштабная программа должна показать первые результаты уже в ближайшем будущем. Под руководством Председателя Правительства РФ Д. А. Медведева были определены конкретные целевые показатели программы «Комплексное развитие моногородов». До конца 2018 года в рамках проекта должно быть:

создано свыше 200 тыс. рабочих мест, не связанных с градообразующим предприятием;

привлечено инвестиций в основной капитал в объеме 317 млрд. руб.;

значительно улучшено качество городской среды.

Проект обновления моногородов курирует Первый заместитель Председателя Правительства РФ И. И. Шувалов. По его словам, сегодня треть моногородов находятся в «красной» зоне. Это значит, что остановка градообразующего предприятия в этих городах грозит социально-экономическим коллапсом, поэтому диверсификация экономики имеет приоритетное значение. Согласно заявленным планам, в результате комплекса принимаемых мер уже к 2018 году уровень жизни в 18 городах – участниках программы должен стать значительно выше, а сами города лишатся приставки «моно-».

За реализацию всего проекта отвечает заместитель Председателя Государственной корпорации «Внешэкономбанк» И. В. Макиева. Проектное управление осуществляется «Фондом развития моногородов» при поддержке Единого института развития в жилищной сфере АИЖК.

Общероссийская информационная площадка о программе «Пять шагов благоустройства» в моногородах, где есть возможность предложить свои идеи по улучшению городской среды: http://моногорода.рф/

Вы в 5 шагах от удобного города. Предлагай идеи, как благоустроить свой город.